Ar an 24 Nollaig, 2021, phléigh agus rith an 32ú cruinniú de Choiste Buan an 13ú Comhdháil Náisiúnta an Phobail “Dlí um Chosc agus Rialú Truailliú Torainn Phoblacht Phobal na Síne” (dá ngairtear “an Dlí Torainn” anseo feasta), a thiocfaidh i bhfeidhm an 5 Meitheamh, 2022.
Ag leathnú raon feidhme an dlí, tá Dlí Phoblacht Phoblacht na Síne roimhe seo maidir le Cosc agus Rialú Truailliú Torainn Comhshaoil á chur i bhfeidhm ó 1997 i leith, le 64 alt san iomlán in ocht gcaibidil. Scriosadh an focal “comhshaol” in ainm bunaidh an dlí sa “Dlí um Chosc agus Rialú Truailliú Torainn de chuid Phoblacht Phoblacht na Síne” athbhreithnithe.
Dúirt Sun Youhai, leaschathaoirleach Chumann Taighde Dlí Acmhainní Comhshaoil Chumann Dlí na Síne, déan Scoil Dlí Ollscoil Tianjin, agus saineolaí comhairleach ar dhréachtú an Dlí Torainn: “Ós rud é gur torann déanta ag an duine, ní torann comhshaoil nádúrtha, is gá a chosc agus a rialú chun cur isteach ar chónaitheoirí, sainmhíníonn an dlí nua torainn an dlí go soiléir. Is é cuspóir an rialála torann déanta ag an duine, rud a chabhróidh le díriú ar iompar truaillithe torainn déanta ag an duine. Leathnaíonn an dlí nua torainn torann tionsclaíoch freisin chuig torann a ghintear i ngníomhaíochtaí táirgthe, méadaíonn sé rialú trealaimh thionsclaíoch a d’fhéadfadh truailliú torainn a chur faoi deara, agus soiléiríonn sé creathadh comhshaoil. Caighdeáin rialaithe agus ceanglais beart, etc.”
Dúirt Sun Youhai go n-athshainíonn an “Dlí Torainn” brí an truaillithe torainn, agus go soiléiríonn sé “go dtagraíonn truailliú torainn don feiniméan a sháraíonn an caighdeán astaíochta torainn nó nach nglacann bearta coisctheacha agus rialaithe de réir an dlí chun torann a ghiniúint agus cur isteach ar ghnáthshaol, obair agus staidéar daoine eile”, chun roinnt fadhbanna a réiteach. Tá fadhb ann maidir le bearnaí rialála sna dlíthe atá ann cheana maidir le truailliú torainn. Tá an dlí nua torainn dírithe ar na cásanna nach bhfuil aon chaighdeáin astaíochta torainn i roinnt ceantar a ghineann torann. Ar bhonn “an caighdeán a shárú + cur isteach ar dhaoine”, sainmhínítear an feiniméan “gan bearta coisctheacha agus rialaithe a ghlacadh de réir an dlí” a chuireann isteach ar ghnáthshaol, obair agus staidéar daoine eile mar thorann. I gcás truailliú torainn, leathnaíodh raon feidhme an dlí de réir an dlí.
Dírigh ar fhadhb na núis torainn
Nuair a thagann sé chun dlí a chur i bhfeidhm, is é an chéad cheist a chuireann daoine coitianta faoi ná “conas a théann sé seo i bhfeidhm ar mo shaol?” Is buaicphointe den Dlí Torainn díriú ar fhadhb an tsáraithe torainn a réiteach.
Tá rialacháin mhionsonraithe sa “Dlí Torainn” maidir le cosc agus rialú truaillithe torainn thionsclaíoch, cosc agus rialú truaillithe torainn tógála, cosc agus rialú truaillithe torainn tráchta agus iompair, agus cosc agus rialú truaillithe torainn sa saol sóisialta i gcaibidlí 4, 5, 6, agus 7, faoi seach.
Maidir leis an gceist maidir le torann damhsa cearnógach a chuireann isteach ar dhaoine, rud atá ina ábhar imní mór, foráiltear in Airteagal 64 den Dlí Torainn: “Tá cosc ar chainteoirí craolacháin ardpháirce a úsáid i gceantair ina bhfuil foirgnimh íogaire ó thaobh torainn de, ach amháin i gcásanna éigeandála agus i gcúinsí speisialta a fhorálann rialtas áitiúil an phobail. Chun siamsaíocht, aclaíocht agus gníomhaíochtaí eile a eagrú nó a dhéanamh in áiteanna poiblí amhail sráideanna, cearnóga, páirceanna, etc., déanfar na rialacháin maidir leis an limistéar gníomhaíochta, an tréimhse ama, an toirt, etc. de chuid riarthóir an áit phoiblí a chomhlíonadh, agus déanfar bearta éifeachtacha chun truailliú torainn a chosc; Toirt ard. Ba cheart do bhainisteoirí áiteanna poiblí an limistéar, an tréimhse ama agus toirt na ngníomhaíochtaí amhail siamsaíocht agus aclaíocht a fhoráil go réasúnta, agus féadfaidh siad bearta a dhéanamh amhail áiseanna uathoibríocha monatóireachta agus taispeána torainn a bhunú chun bainistíocht a neartú.”
Maidir leis an bhfadhb a bhaineann le núis torainn in áiteanna tráchtála amhail beáir, ceanglaítear go soiléir faoin “Dlí Torainn” ar oibreoirí siamsaíochta cultúrtha, spóirt, lónadóireachta agus áiteanna eile bearta éifeachtacha a dhéanamh chun truailliú torainn a chosc agus a laghdú, agus toirmeasc a chur ar úsáid cainteoirí i ngníomhaíochtaí gnó tráchtála, nó modhanna eile fógraíochta a astaíonn leibhéil arda torainn go seasta agus arís eile.
Maidir le torann mótarfheithiclí ag “buamáil na sráideanna” agus ag cur isteach ar dhaoine, foráiltear an méid seo a leanas d’Airteagal 47 den Dlí Torainn: “Caithfidh múflóirí agus adharca mótarfheithiclí cloí le rialacháin an stáit. Tá cosc ar aon fheithiclí a thiomáint a bhaineann nó a dhéanann damáiste do na múflóirí, a shuiteálann píopaí sceite, etc. gan údarú. Is cúis le truailliú torainn iad mótarfheithiclí trí bhrú, luasghéarú, etc. Agus trealamh fuaime mótarfheithicle á úsáid, ba cheart an toirt a rialú chun truailliú torainn a chosc. Ba cheart mótarfheithiclí a dheisiú agus a chothabháil chun dea-fheidhmíocht a choinneáil agus truailliú torainn a chosc.”
Ina theannta sin, i gcás scrúdú iontrála an choláiste atá le teacht, foráiltear in Airteagal 33 den Dlí Torainn go bhféadfaidh rialtas áitiúil an phobail nó an roinn a ainmníonn sé tionchar torainn a chur faoi deara le linn imeachtaí speisialta amhail an scrúdú iontrála do mheánscoileanna agus an scrúdú iontrála aontaithe do choláistí agus d’ollscoileanna, go bhféadfaidh sé tionchar torainn a chur faoi deara ó ghníomhaíochtaí, srianta ama agus limistéir a chur i bhfeidhm, agus fógra a thabhairt don tsochaí roimh ré.
Cosc agus rialú foinsí truaillithe a neartú
Creideann Lin Canling, ollamh le dlí comhshaoil idirnáisiúnta in Ollscoil Eolaíochta Polaitiúla agus Dlí na Síne, gur fadhb a bhí ann san am atá thart, agus truailliú torainn á rialú, díriú ar rialú pointe deiridh seachas cosc agus rialú foinse.
Tá ceanglais bhreise curtha leis an “Dlí Torainn” maidir le limistéir ina bhfuil foirgnimh íogaire ó thaobh torainn de chomhchruinnithe a theorannú; soiléiríonn sé gur cheart go n-áireofaí cosc agus rialú ar thruailliú torainn i ndoiciméid phleanála measúnaithe tionchair chomhshaoil; feabhsaíonn sé an córas teorainneacha torainn táirgí, i gcás trealaimh thionsclaíoch a d’fhéadfadh truailliú torainn a chur faoi deara. I gcás innealra tógála agus táirgí eile, ceanglaítear teorainneacha torainn a shonrú ina sonraíochtaí teicniúla nó ina gcaighdeáin cháilíochta táirgí; soiléirítear gur cheart go gcomhlíonfadh tógáil foirgneamh íogair ó thaobh torainn na caighdeáin ábhartha maidir le dearadh inslithe fuaime foirgneamh sibhialta; cuireadh pleanáil agus cosc agus rialú torainn thionsclaíoch agus torainn tráchta leis. Ceanglais, caighdeáin agus bearta nua rialaithe creatha comhshaoil. Éagsúlacht agus Rialachas Coiteann a Chur Chun Cinn.
“De réir an “Dlí Torainn”, tá oibleagáid ar aon aonad nó duine aonair an timpeallacht fuaimiúil a chosaint, agus ag an am céanna tá an ceart acu faisnéis a fháil faoin timpeallacht fuaimiúil, páirt a ghlacadh i gcosc agus i rialú truaillithe torainn agus maoirseacht a dhéanamh ar an gcosc agus ar rialú truaillithe torainn. a dúirt an Breitheamh Sinsearach Wu Sheng.
Bunaíonn an Dlí Torainn prionsabal an chomhrialachais shóisialta, cuireann sé forálacha leis maidir le hoideachas comhshaoil agus rannpháirtíocht an phobail; cuireann sé forálacha leis maidir le cruthú limistéar ciúin chun spreagadh a thabhairt do chruthú limistéar ciúin amhail pobail chiúine agus carráistí ciúine; cuireann sé forálacha leis maidir le féinriail chun lán-spraoi a thabhairt do dhaoine ar an mbunús. Forálann ról na n-eagraíochtaí féinrialaitheacha gur cheart d'eagraíochtaí féinrialaitheacha mais féinrialaitheacha ar an mbunús cabhrú le rialtais áitiúla agus a ranna ábhartha jab maith a dhéanamh i gcosc agus rialú truaillithe torainn, agus treoir a thabhairt do choistí úinéirí, soláthraithe seirbhísí maoine, agus úinéirí chun comhaontú a dhéanamh ar a limistéir bhainistíochta maoine féin trí rialacháin bhainistíochta nó foirmeacha eile a cheapadh. De réir riachtanais chosc agus rialaithe truaillithe torainn, tá údarás ag eagraíochtaí uathrialacha mais ar an mbunús, coistí úinéirí, agus soláthraithe seirbhísí maoine cur isteach ar thorann sa saol sóisialta a dhíspreagadh agus a idirghabháil.
Creideann Sun Youhai go n-ionchorpraíonn an “Dlí Torainn” eagraíochtaí uathrialacha mais phobail, eagraíochtaí sóisialta, bainisteoirí áiteanna poiblí, coistí úinéirí, pearsanra seirbhísí maoine, oibrithe deonacha agus ábhair eile sna príomhchomhlachtaí réitigh il-dhíospóidí, agus spreagann sé poiblíocht agus oideachas maidir le riail an dlí, rud a chabhróidh le patrún nua cosc agus rialaithe truaillithe le comhrialachas il a chur chun cinn. “Ba cheart do chúirteanna an phobail iarracht a dhéanamh seirbhísí agus ráthaíochtaí láidre a sholáthar don chomhrac i gcoinne truailliú torainn, ranníocaíochtaí cuí a dhéanamh chun an Dlí Torainn a chur i bhfeidhm, ‘dlíthe ar pháipéar’ a thiontú ina ‘ndlíthe i mbun gnímh’, agus riail an dlí a úsáid chun tír dhúchais chomhchuí agus síochánta a chosaint,” a dúirt Wu Sheng.
Teagmháil Nuachta:
r-phost: [ríomhphost faoi chosaint]
Teil: + 86 28-8411-1861-
Déantar roinnt pictiúr agus téacs a atáirgeadh ón Idirlíon, agus is leis an údar bunaidh an cóipcheart. Má tá aon sárú ann, déan teagmháil linn le scriosadh.